中国钢铁工业分析政策

发布时间：2020-05-23 10:17:34 丨 浏览次数：

钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是实现工业化的支柱产业，是技术、资本、资源和能源密集型产业。钢铁工业的发展需要综合平衡各种外部条件。作为一个发展中大国，中国在长期的经济发展中对钢铁有着巨大的需求，其产量多年来一直位居世界第一。然而，钢铁工业的技术水平和材料消耗仍远未达到国际先进水平。未来发展的重点是技术升级和结构调整。为了提高钢铁工业的整体技术水平，促进结构调整，改善产业布局，发展循环，经济，降低材料和能源消耗，注重环境保护，提高企业综合竞争力，实现产业升级，把钢铁工业发展成为在数量、质量和品种上基本适应国民经济和社会发展需要的具有国际竞争力的产业。 国家根据有关法律法规和钢铁工业面临的国内外形势，制定了钢铁工业发展规划政策，以引导钢铁工业健康发展。 2005年4月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，原则审议通过《钢铁产业发展政策》。据介绍，《钢铁产业发展政策》制定并发布，旨在引导社会各界通过结构调整全面提升钢铁产业竞争力，促进中国钢铁产业持续健康发展。近年来，中国钢铁工业的发展变化如下政策：

(1)合并和重组继续出现

钢铁企业的集中与钢铁市场的稳定有很大关系。走钢铁产业化、专业化、组合化道路，促进钢铁产业国际化。为打破以往“大而全”、“小而精”的格局，国家批准成立宝钢、包钢、鞍钢、武304不锈钢管钢、攀钢五大冶金企业集团。到2010年，将形成两个3000万吨和几个1000万吨的具有国际竞争力的超大型企业集团。安钢和本钢的重组、宝钢与八一钢铁的合并以及在湛江建设一个1000万吨的钢铁厂是实施该行业政策的最佳表现。

(2)出口退税政策频繁调整

为了进一步控制外贸出口过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，优化出口商品结构，遏制“高能耗、高污染、资源型产品”出口，促进外贸增长方式转变和进出口贸易平衡，减少贸易摩擦，304不锈钢管厂家促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展，国家自2004年以来多次调整出口退税政策，取消钢坯出口退税政策2006年5月21日，财政部发布通知，宣布政府对钢铁行业的加速监管期即将到来。根据上述通知，自2006年6月1日以来，已有80多种钢铁产品被征收从明矾到106种的出口关税。钢坯、钢锭、生铁等钢材初级产品的税率。2005年已经征收出口税的企业数量将从1016家增加到1596家。这是自2004年以来第六次调整钢铁产品出口税政策。2006年11月，国家发改委和国家税务总局联合发布文件，对铁合金、生铁和钢坯等30种钢铁产品征收10%的出口税。2007年4月10日，国家财政部和国家税务总局决定将部分特殊钢产品、不锈钢板、冷轧产品等76个税号的出口退税率下调至5%。5月20日，国家商务部宣布将开始实施出口许可证管理

2005年，中国生产3.49亿吨钢，占世界总量的三分之一，其中一半是淘汰落后产能。如果落后产能的一半，即7500万吨，能够被淘汰，这意味着进口铁矿石在15亿吨至2.3亿吨之间。2005年，中国铁矿石进口总量为2.75亿吨，占全球铁矿石海运贸易量的43.6%，占中国铁矿石使用量的40倍。这样看来，落后的生产能力是中国巨大需求的罪魁祸首。按照可持续发展和循环经济的理念，提高环境保护和资源综合利用水平，节能降耗，最大限度地提高废气、废水和废弃物的综合利用水平，努力实现“零排放”，建立循环钢厂是当前世界钢铁工业的发展趋势。2006年3月20日，中国政府网发布了《国务院关于加快富余产能和失业人员结构调整的通知》。其中，钢铁产能过剩行业排名第一。特别是《通知》指出，钢铁行业原则上不要求批准建设新的钢厂，并严格批准将搬迁和淘汰落后产能相结合的个别钢厂项目。然而，目前国内钢铁企业重组合并的根本目的是进一步提高产业集中度，淘汰落后产能。